我所陈逢逢律师关于四川民宿发展建议提交四川省委省政府

左三为陈逢逢律师

       2017年7月底前，中共四川省委机关报—四川日报对四川省尤其是成都市的“城市民宿”问题进行了一次非常详实的调查。调查发现：作为“共享经济”的一种短租方式，成都的城市民宿从两年前的800余套增加到现在（截止2017年7月20日前）的万余套，增长约十倍，但在数据背后，暗藏一系列值得重视的问题。这些民宿房源多位于居民小区内，带来较多流动人口，身份审查不严格，引发小区业主对治安、消防等方面的普遍担忧，四川日报记者体验发现，对房东和租客的身份验证，主要停留在手机号码、电子邮箱等验证的层面。

    

       为此，四川日报就四川及成都民宿的发展专访了四川英济律师事务所律师陈逢逢。陈逢逢律师认为：就目前情况而言，这种民宿短租存在一定的政策和安全风险。《商品房屋租赁管理办法》规定：“房屋租赁合同签订后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门办理房屋租赁登记备案。”，但民宿短租多不足一周，又并非宾馆等经营类房屋，给治安、消防、卫生等方面的监管带来难处。同时，陈逢逢律师认为：民宿非集中式、零散提供的租房服务，一旦房客与房东发生纠纷，如何合理有效地解决，也是管理中须突破的地方。此外，没有配备身份识别系统，民宿店主无法判断住客身份的真伪，存在一定的安全隐患。

    

       同时，四川日报就日本、法国等发达国家的民宿产生、起步和发展现状做了详细的调查比较。陈逢逢律师就日本、法国等国家的民宿从法理、立法和执法等方面进行了分析和解读，并对成都民宿的发展提出了法律建议，该建议为四川（成都）民宿在法律框架范畴内规范发展提供了借鉴和参考意义。

       2017年7月28日，四川日报以内参的形式将“四川及成都民宿的发展现状和陈逢逢律师关于四川民宿发展的建议”提交了四川省委、省政府。

       2017年12月29日，为了规范成都市乡村民宿服务流程，提升服务质量，引导和推动乡村民宿健康发展，成都旅游标准评定委员会发布了《成都市乡村民宿规范》，并于2018年1月1日起实施。该规范对乡村民宿的运营资质、环境设施、安全卫生等方面做了详细要求。 

       2018年7月31日，成都警方根据《治安管理处罚法》和《四川省旅店业治安管理办法》的相关规定，对成都七家民宿予以取缔。此次“取缔”处罚在成都尚属首次，为成都民宿未来进一步规范发展提供了借鉴意义。